摘要：公路文化作为交通文化的一个重要组成部分，是物质文化、制度文化和精神文化的综合体。它对公路建设事业及公路行业的发展起着极其重要的作用。在公路文化建设的实践中，面临着新问题、新挑战。要搞好公路文化建设，就应该加强服务、保障、管理、工作、人才培育机制的建设，全面推进公路文化发展。
关键词：公路文化 作用 机制建设
引 言
在全社会大力提倡以人为本、建立社会主义和谐社会及和谐文化的今天，加快公路文化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、公路文化的组成及重要作用
（一）公路文化的组成
公路是人员流动和物质流通的基础设施，公路文化作为交通文化的一个重要组成部分，是物质文化、制度文化和精神文化的综合体。物质文化是公路行业的表层文化，是公路行业在形象标识和文化传播等方面外在形象的体现；制度文化是一种直观的浅层文化，即是一个行为规范体系，由行业规章制度、道德标准、条理章程等组成；精神文化是公路文化的核心，它反映了公路行业的核心思想，包括公路行业的使命、奋斗目标、行业精神、价值取向等方面。物质文化是公路文化的外在体现，为制度文化和精神文化提供载体和基础；制度文化约束物质文化和精神文化建设；精神文化为物质文化和制度文化建设提供精神保障和思想基础。
（二）公路文化的作用
公路文化是公路行业的灵魂，是公路发展实践的反映，对公路建设事业及公路行业的发展起着极其重要的作用：
一是引导作用。任何一种行业文化都以富有哲理性的语言暗示行业的目标与方向，成为其行为准则的组成部分。也就是说，公路文化能够在公路行业具体的环境及条件下将人们的事业心化为具体的奋斗目标、信条和行为准则。因此，即使当我们的事业在发展道路上出现一些险阻，内化在职工心目中的行业精神和发展目标丝毫也不会动摇。
二是凝聚作用。公路文化的形成使得行业员工有了共同的价值观，增加了相互间的共同语言和信任，使大家在较好的文化氛围中相互交流和沟通，减少各种摩擦和矛盾，使行业上下左右的关系较为密切、和谐，各种活动更加协调，个人工作也比较心情。
三是约束作用。公路文化对员工行为具有无形的约束力。它虽然不是明文规定的硬性要求，但它以潜移默化的方式，形成一种群体道德和行为准则以后，某种违背行业文化的言行一经出现，就会受到群体舆论和感情压力的无形约束，同时使员工产生自控意识，达到内在的自我约束。
四是激励作用。“霍桑试验”表明，生产效率的高低还会受到工人的工作态度和积极性等社会因素的影响。而公路文化力求把职工的生活和工作统一起来，使之成为职工所愿意、所喜欢从事的工作。员工把企业的兴衰与自己的命运紧紧相连，有一种发自内心的愿望要把工作做好。拥有这种“家气氛”的公路文化将激励员工更加努力的工作。
五是辐射功能。公路文化比较集中地体现了行业的基本宗旨、经营哲学和行为准则。行业员工在社会上的每一次言行，向社会展示着本行业成果的管理风格、良好的经营状态和积极的精神风貌，从而为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响。
二、公路文化建设过程中存在的问题
公路文化建设既是久远的实践，也是新形势下的一个崭新课题。公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，文化建设也面临着新问题、新挑战。
（一）文化建设力度不够强。一是行业文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍文化意识与全社会文化建设还不适应。公路文化与其他行业文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的文化建设相比还有差距。
（二）文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。文化建设缺乏系统性和必要的声势。
（三）文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。
三、加强公路文化建设的几项措施
一是加强服务机制建设，树立公路文化核心价值体系。面对新形势和新任务，公路行业应着重加强党员干部的政治思想教育，通过定期组织党员开展学习活动，邀请
二是加强保障机制建设，提升制度文化品位，促进行业发展。随着形势的发展变化，行业的有些制度和工作规范已经不能适应新形势下管理的需要，通过对现行制度的梳理，进一步完善各项制度和工作规范，逐步建立起一整套适合本行业科学发展的内部制度体系和服务标准，使各项制度转化为大家自觉遵循的行为准则。同时加强管理力度，使行业各项管理工作逐步迈向规范化、制度化的轨道。
三是加强管理机制建设，提升物质文化品位，树行业品牌形象。品牌作为市场经济发展的产物，代表了产品的质量和企业形象，相对经济品牌而言，公路的文化品牌是在文化建设中形成的独具特色的一种文化现象，在公路文化建设的实践中，充分发挥公路的优势，与文化品牌的影响力相结合，从而有力地推动公路文化的发展。
多年以来，公路文化一直致力于文明服务和优质服务的提升，在市场化运作的今天，公路行业更应打造自己的品牌，突出自己的文化特色，把倡导品牌建设作为文化体系中的一个闪光点，同样也是公路行业实现可持续发展的必由之路。实施品牌战略，塑造品牌形象，以理念作为核心，不仅能够增强品牌的竞争力，还感召着服务社会，奉献社会，开拓创新的精神。以河北京张高速为例，他们在文化建设中努力打造“1 1 x”的品牌战略，致力于把东花园收费站和官厅服务区分别打造成为“塞外第一站”和“官厅明珠”两大品牌。在品牌建设的同时，给品牌注入丰富的内涵，把“以人为本”的员工文化、“以车为本”的服务文化、“以站为本”的管理文化作为“塞外第一站”文化品牌的主要内容；官厅服务区依托官厅水库风景，通过增添亮点服务，强化特色服务，精心打造具有官厅湖山水特色的风景驿站，不断提高品牌建设的水平。今后还要在内部管理、养护管理、运营管理、经营管理和新建项目等方面努力打造出若干新的品牌，不断提高其知名度和美誉度，使企业又好又快的发展。因此塑造自己的品牌，是参与市场竞争和提升企业竞争力的重要举措。
四是加强工作机制建设，培育公路特色文化，促行业文化发展。积极开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等创建活动，努力形成具有浓厚公路行业特点、体现行业精神内涵和符合时代发展要求的站队文化、路政文化、廉政文化、安全文化等文化建设。积极引导大家对公路文化产品的创作。积极开展系列公路文化研究，鼓励职工参与公路文艺作品和文化作品的创作。建立荣誉室等全面反映本单位发展的馆室，进一步增强大家的荣誉感和责任感。广泛开展公路文化体育活动，丰富大家的精神文化生活，促进“德、能、勤、绩、廉”全面发展。
五是加强人才培育机制建设，培育人才队伍，促公路事业跨越式发展。公路职工是公路文化建设的主体。加大公路行业人才的培养，特别注意培养既懂公路业务、又懂管理的复合型人才。同时，有计划地建立相应的管理机制，以岗位培训和继续教育为重点，把专业知识培训纳入公路系统的培训重点，对各类各层次人员进行不同类型和不同层次的技术教育，使他们尽快掌握技术，提高应用水平。
公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们应当坚持不懈，不断拓展、完善和创新，把公路文化建设推向更富活力的新局面。（人力资源部 秦国梁 左英利）