提升高速公路运营管理水平作为一项比较系统化和科学化的工作,一直是高速运营单位所关注的重点。在北京联合张家口共同筹办2022年冬奥会重大事件背景下，结合公司运营现状，我围绕做好冬奥筹办工作，全面提升公司运营管理水平，展开了此次调研。
一、基本情况
（一）事件背景
2015年7月31日，北京携手张家口获得2022年冬季奥运会主办权，中国将再圆奥运梦。申办2022年冬奥会，是党中央、国务院作出的重大决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，是助推对外开放、推动构建人类命运共同体的重要舞台，是向世界传播中华优秀文化、推动东西文明交融的重要载体，是推动京津冀协同发展的有力抓手。京张高速公路作为连接北京张家口两地的重要通道，承担着奥运物资、赛会观众和应急救援等通道职能。2022北京冬奥会的召开给京张公司带来难得的发展机遇。
（二）基本概况
京张高速公路西起宣化小慢岭，分别与京藏高速公路及宣大高速公路相连，东至冀京界与北京八达岭高速公路衔接，全长79.189公里，于2001年6月30日通车运营，次年11月16日全线贯通。京张高速是国家规划建设的丹东至拉萨国道主干线的一部分，是河北省公路主骨架的重要组成部分，是京津地区通往西北各省的咽喉要道。
(三)运营现状
京张高速公路作为冬奥备用路线，通车运营时间较早，在机电设施、除雪设备等硬件方面，距离冬奥保障标准有一定差距。同时恶劣天气条件下路警协同应对和人员服务保障能力等软实力方面，缺乏实战的检验。各类方案预案编制方面，需要对标冬奥标准，进一步完善。
二、调研过程
在冬奥工作领导小组的正确领导下，冬奥办协同公司各涉奥业务单位，围绕工作部署狠抓落实，重点完成了以下几方面赛会服务保障工作。
（一）加大投入，精心施工，全面提升道路品质。
京张高速2021年路面养护工程。作为河北省交通运输厅和河北交投集团冬奥交通保障重点工作，投资1.4亿元的这项工程，克服了年初疫情、工期提前等不利影响，经过科学调度和全体参建单位的共同努力，提前37天完工。工程完成路面罩面层147.4万平方米、恢复桥面铺装层18.7万平方米、各类标线10万平方米。完工后，京张高速公路路况焕然一新，路面平整度、抗滑指标等得到有效恢复，为做好冬奥会交通保障提供了坚实的硬件基础。
全程监控系统升级改造工程。按照冬奥保障标准，京张公司投资1500万元进行了全程监控系统的升级改造工程，将原有的外场108路摄像机更换为高清摄像机，在重点位置新增10路高清摄像机、14套可变限速标志和3套全向雷达，同时完成了监控中心大屏改造和综合信息可视化平台的搭建。可视化应用平台的建成，使京张公司指挥调度运行要素进行一图展示，实现异常情况实时感知，突发事件全程跟踪、实景展示，使应急指挥更加高效精准。京张高速可视化应用平台可同时向张家口市交通综合运行协调与应急指挥中心和河北省交通一体化指挥平台上传视频信号，为赛区指挥中心装上“千里眼”，大大提高了分析能力、预警能力和应急调度能力，对高效协调保障赛时外围高速安全畅通发挥了重要指导作用。
服务区设施升级改造和无障碍环境建设。为提升运营服务品质，京张公司先后投资200多万元对服务区进行了设施升级改造。其中下花园服务区进行了餐厅内部改造装修、官厅服务区扩建了公共卫生间，设施环境焕然一新。为保障冬奥会和冬残奥会期间残障人士等特殊人群的顺利出行，公司投资70余万元对两个服务区的公共场所出入口及坡道、卫生间厕位、客房等设施进行了无障碍升级改造。全国人大社会建设委员会副主任邓凯、中国残联和交通运输部科学研究院先后对服务区无障碍环境建设进行了工作调研，并给予了高度评价。
购置除雪设备和组织实施京张高速公路冬奥会交通标志工程。京张公司投入500多万元，购置综合除雪车、抛雪车、清扫车和除雪铲、新建融雪液储存和搅拌池，为做好冬奥除雪保畅提供机械和物资准备。按照《北京2022年冬奥会和冬残奥会交通指路标志设计技术指南》要求，京张高速公路共计新增涉奥交通标志标识59块。其中双柱式地点距离标志19块；在高速公路入口处、相关枢纽互通转换处设置附着式指引标志40块。工程已于10月底全部完工，有力保障人员车辆安全准确到达冬奥赛区。
(二）完善方案预案，加强实战演练，增强全员协调联动能力。
前期京张公司已编制完成了道路抢险应急预案、桥梁突发事件应急预案、交通运输应急保障预案等涉奥预案。同时按北京冬奥会交通保障重大风险防控工作有关要求，组织咨询机构完成了本路段冬奥交通保障重大风险评估，并按照评估结果，积极整改消除隐患。同时编制完成冬奥期间京张高速公路车辆救援方案（初稿）。根据北京冬奥组委印发的《各业务领域及涉冬奥场所编制新冠肺炎疫情防控措施指引》、河北省冬奥办“一路一策，一站一策”要求，公司组织各涉奥服务单位编制完成冬奥会疫情防控工作方案。10月27日，北京冬奥会开幕倒计时100天，京张高速出动由交警、路政和工区除雪人员组成的队伍，开展了一场规模宏大的“冬奥除雪保畅实兵演练”。按照全新修订的《京张高速冬奥会除雪保畅应急预案》要求，模拟冬奥会期间所辖路段突发暴雪天气，路企与交警、路政三方快速反应，协调联动应对雪情，确保道路安全畅通。实战演练了信息收集、动员集结、分组双向作业，压车带道等预定科目。通过演练，加强了各单位的配合默契度，规范了应急处置流程，提升了冰雪恶劣天气的快速反应处置和协调配合能力，为全面做好冬奥期间除雪保畅工作奠定了坚实基础。
（三）组建专业团队，持续开展培训，提高保障服务水平。
早在2015年冬奥申办阶段，京张高速就组建了冬奥女子服务队，担当起冬奥会考察团体的接待任务。随着申办成功，冬奥会的日益临近，京张公司成立了冬奥赛会服务工作领导小组和工作专班，全面推进赛会交通保障服务工作。同时组建完成冬奥会交通服务保障团队，正在持续不断的组织养护、收费、指调中心、服务区等业务保障部门开展相关培训工作。按照集团工作部署，京张公司携手张家口高发展公司建立了联合工作专班，共同推进冬奥交通保障各项工作，保障京张京藏涉奥路段赛时安全通畅。由集团公司牵头，成立了京张高速冬奥除雪设备内部调用工作领导小组，确定了集团内部除雪设备对口支援单位，制定了在发布大雪、暴雪预警时启动内部调用除雪设备预案。为提高除雪的快速反应和应急处置能力，京张公司有针对性地在全路段范围内进行除雪人员调配、除雪车辆配置，对除雪人员进行理论培训和操作技术培训，确保除雪保畅工作扎实有效。
三、提炼总结
历史已经证明，诸多愿景与规划，都要落实在一个个具体的重大活动和重要项目上。以上这几方面重点工作，每个建设项目都是一场攻坚战，从立项、建设到完成的过程中，京张公司勇于担当、自强不息、用心做事、敢为人先的企业精神得到淋漓尽致地体现。它们不仅仅是我们承担的工作任务，更是赛会过后留给我们的宝贵财富。伴随着一项项冬奥筹办工作的顺利完成， 2022北京冬奥会开幕的脚步已悄然迫近。习近平总书记深刻指出：“通过筹办北京冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。”以更广阔的视野来观察，北京冬奥会筹办既是兑现承诺，也是我们的发展契机。作为重大标志性活动，北京冬奥会处于“两个一百年”奋斗目标的关键历史交汇点上，我们站在历史的潮头之上，认真学习领悟“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对标冬奥标准，系统梳理高速公路运营现状，以落实各项冬奥筹办工作为抓手，实现道路品质、机电设施、绿化养护、预案编制、路警联动、除雪保畅、无障碍环境建设等各方面工作全面提质升级。
毫无疑问，2022北京冬奥会的举办，将全面提升京张高速的服务保障能力，总体提高京张公司的运营管理水平，为企业高质量发展开创新局面，为最终实现跨越式发展提供强大动力!