上半年，京张公司以年度工作目标任务为导向，全力以赴促增收，集中精力抓重点工程，全面推进主题教育和日常管理工作，强党建、保安全，抓学习、提管理，积极创新创效，助力乡村振兴，各项工作进展情况良好。为了充分发挥纪检和审计风控工作在公司创新创效多元发展中的护航作用，我对此做了专题调查研究。进行了一些思考，现将调研情况报告如下：
一、调研基本情况
（一）创新创效多元发展的意义。
创新是引领发展的第一动力，是培育具有新时代竞争力企业的战略支撑。在公司内部鼓励全员开展创新创效多元发展工作，对员工而言是给予了一个实现自我价值的有效平台，在本职岗位上通过创新创效破解生产、管理上的难题，提升自身综合素质。对公司而言是奠定了赖以生存和发展的基础，为公司的多元发展、高质量经营提供不竭动力。
（二）近年公司创新创效多元发展取得的成果。
近年，公司紧扣高质量发展主题，以“见效益”为目标，发动全员参与创新创效工作，借鉴优秀创新创效工作经验，根据集团公司创新名录，开展技术成果转化应用，稳步推进增收创效工作。积极推进闲置资源开发利用，通过收费站院落出租、通信管道租赁、养护设备租赁、站口广告租赁、银行大额定期存款利息增收等手段，积极降本增效。例如在收费站日常养护工作中，公司尝试组织职工自己动手粉刷收费岛头、防撞立柱工作；完善创新工作室建设，巩固例会讨论、课题研讨攻关机制，激发工作室成员的积极性、创造性，立足实际，瞄准收费稽查模式转变、一线需求等方向抓创新，并做好创新成果推广及成果专利申请，将工作室打造成为创新思维和技术改造的重要平台；进一步提升党支部战斗力、凝聚力、创新力，善于用组织功能解决经营难题，把党建优势转化为攻坚优势、发展优势、竞争优势，开创党建工作新局面；落实交投集团《创新创效专项激励办法》，发动全员参与创新创效，降本增效，鼓励职工发挥聪明才智，积极参与“五小”发明创造活动；以任务指标为导向，及时收缴既有项目收益，确保落袋为安，同时进一步推进新项目进展，拓展创效新渠道，确保完成年度创新创效任务。
（三）2023年公司创新创效多元发展的现状。
2023年，京张公司依托怀来分公司，推进自养护模式承担原来对外分包的道路养护、绿化、机电维修、房屋设施维修等日常业务，多措并举降本增效。上半年公司养护费用预算350.8万元，通过自养护模式，实际使用188.74万元，较预算节支162.06万元，节支比例达46.2%。
绘制路网引流工作图，编制沿线企业清单，动员全体职工积极参与引流增收，深入各类货运企业调研交流，宣传发放服务区折扣优惠券，积极推荐“冀交万里行”小程序、“畅行京张”抖音粉丝群，助力引流增收。截至6月30日，完成通行费收入16371万元，完成全年任务31190万元的52.49%，较去年同期9025万元增加7346万元，增长81.4%；收费站出口实收率达到99.98%，超过99.6%的年度目标值，与集团平均值持平；指挥调度中心和各收费站稽核部级和智慧平台工单4260辆次，追缴通行费128708.47元；畅行京张直播团队开展“畅行京张路、张垣有好礼”主题直播1次，京张乐购直播10次，线上线下销售额达23万余元；开展“畅行京张，游最美张垣”主题户外直播7次，日常路况直播137次；与高速交警、高速路政携手打造全天候安全通行，成为全省行业首创，省内第一条全天候安全通行高速公路。
为进一步调动广大员工降本增效、创新创效的积极性，勇于创新、积极创效，公司于2023年7月印发了《降本增效和创新创效专项奖励办法（试行）》，在高速公路日常经营管理等环节中，对通过创新技术、改善管理、优化流程等措施成功实现降本增效或创新创效的予以奖励，努力营造创新创效的工作氛围。
随着官厅服务区改扩建项目的开工建设，公司拟在官厅服务区新建酒店一座，目前已开始对该项目进行公开招商（租）工作，公司创新创效多元发展迈出了新的步伐。
二、调研发现的问题
目前，公司在创新创效方面取得了很大的成绩，但如何能保持不败的竞争力，进一步实现公司多元化发展，这是我在调查的过程中一直思考的问题。结合自身岗位职责，我认为充分发挥纪检和审计风控工作在公司创新创效多元发展中的护航作用方面还存在不足，主要表现以下两个方面：
（一）主观因素——纪检工作人员综合素质有待提升
中央纪委国家监委通报2023年上半年对纪检监察干部监督检查审查调查情况。数据显示：上半年，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索1.87万余件，谈话函询纪检监察干部6647人次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人，其中，处分厅局级干部54人、县处级285人。各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部1.31万余人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助1.13万余人次，运用第二种形态处理1455人次，运用第三种形态处理261人次，运用第四种形态处理123人。
以上是上半年国家纪检干部违规违纪受到“四种形态”批评教育帮助和处理的宏观数据。再来看我们公司的纪检人员整体情况。公司纪检工作人员共十四名，含纪委书记一名，纪委委员两名，各党支部纪检委员各一名共九名，纪检审计部纪检工作人员二名。
纵观近三年队伍建设，公司纪检人员未出现违规违纪情况，不断提高综合素质，不断改善整体结构，也逐步增强了监督执纪的能力，但还应该看到，在距离护航公司创新创效多元发展方面还存在不足和差距。比如，部分同志业务水平不够高，分析解决实际工作中的难题的能力还有差距；缺少纪律观念，缺乏身份意识；从政治上看问题、查本质的大局意识还不够强；对新目标、新任务研究不深、掌握不准，思想跟不上形势变化，思变应变求变能力不强，习惯于以往的经验做法、处事风格等。
（二）客观因素——风险防控措施和流程需进一步完善健全
根据公司的经营管理范围来说，未来几年应该防范化解以下五大风险。一是防控投资风险。明确的投融资计划与科学合理的财务管理工作是国有企业实现进一步发展创新的关键组成部分。二是防范安全风险。高速公路运营安全管理，必须做好日常道路、机电养护巡查，例行检查、标志设置和安全防护。三是严控经营风险。在着力提升公司盈利能力的基础上，牢固树立过“苦日子”的思想，严控各项费用支出。四是防范信访舆情风险。注重源头防范，积极化解重大矛盾纠纷。五是防范党风廉政建设风险。引导广大干部职工积极担当，主动作为，廉洁从业。
目前在一定程度上，公司风险控制流程与现行制度不相匹配，不能准确、全面反映现行工作标准、业务规范，且未覆盖全部业务，造成经营管理存在重要缺陷。控制节点不足，导致控制措施、业务标准、工作环节缺失。
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随着高速公路由单一收费运营模式向多元化经营模式和市场化运作模式的转变，无论是从纪检人员主观因素还是从风险防控的客观因素来看，都将迎来新的挑战。我们应围绕主体“人”、客体“风险”，针对风险隐患和薄弱环节，进行精准预测和科学防范。
（一）强化思想教育。统筹抓好主题教育和教育整顿，对于纪检干部要把教育整顿同主题教育统筹衔接起来、有机嵌入进去，推动整个系统对自身存在的问题来一次大扫除，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高。纪检干部要在强化教育纯洁思想上下更大功夫，不断夯实对党绝对忠诚、政治上绝对可靠的思想根基；在清理整顿纯洁组织上下更大功夫，坚决清除对党不忠诚不老实的害群之马；在健全完善严管体系上下更大功夫，进一步加强对纪检干部的全方位管理和经常性监督；在以身作则示范引领上下更大功夫，把严的要求传导到全系统每一名干部，走好拥护“两个确立”、做到“两个维护”的第一方阵。真正从行为上增强遵规守纪的自觉，引导纪检干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，做廉洁奉公树立新风的引领者、营造者和维护者。
（二）抓好纪律建设。监督者，自身要接受监督；执纪者，自身要严守纪律；反腐者，自身要廉洁不腐。纪检干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，在教育整顿中全面开展纪检干部检视整治工作，提高纪律执行力、维护纪律严肃性，以更严的标准要求纪检人员、更严的措施管理纪检人员、更严的纪律约束纪检人员。着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军，真正做到让公司党委和纪委放心、让干部职工满意，为公司多元发展保驾护航。
（三）筑牢风险识别意识。公司全体干部职工都应该在日常工作中树立风险识别的意识，以业务流程为主线，自上而下围绕岗位职责，查找工作推进中权力运行的关键环节、重点部位廉洁风险点，由点到面全方位编制风险矩阵表。
（四）做实做全管控措施。根据风险的不同属性，有针对性地采取风险规避、风险降低、风险转移、风险承受等风险应对措施，合理配置风险管理所需人力和财力资源，及时调整风险应对策略。
（五）严格规范工作流程。对权力运行流程进行再梳理再强调，把权力部门、权力人员在履职行权过程中的权位定准、权限定实、权责定牢，使之能够协作顺畅、不越位越权，配合默契、不相互干扰。
（六）健全完善工作体系。根据形势变化、职能转变和反腐倡廉新要求，发挥党的工作部门和财务、审计监督职能，合力构建全岗、全员、全方位、全过程的风险管理体系、工作机制。
创新创效多元发展工作既不是阶段性任务，也不是单一个人、单一部门能够独立完成，这是一项系统性、长期性工作，对公司所有组织机构、全体干部职工都是不可缺少的重要一环节，是公司在交通系统保持竞争力的重要支撑。对于纪检审计风控人员更应牢记职责、通力配合，在纪检和风险防控工作中抓出成效、干出实绩，为公司健康发展提供坚实基础和有力保障。让纪检审计工作在“领跑工程”中跑出公司提质增效创新高、多元发展促转型的助跑“加速度”，续写勇往直前、砥砺奋进的新篇章。