习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。做好国有企业党建工作，要将党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现生产经营高质量可持续发展目标，为推进企业改革创新、促进企业高质量发展提供坚强有力的政治保障和动力支持。今年以来，公司全面学习领会党的二十大精神，以深入开展主题教育为契机，立足高速主业，从提高党建与业务工作深度融合的实效性着手，不断推动企业转型升级，开创高质量党建引领公司发展新局面。
一、调研背景
国企党建在二十大报告与新党章中得到充分重视，为二十大后深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明方向。党的二十大报告在“增强党组织政治功能和组织功能”一段中是这样表述的：推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。新修改的中国共产党章程第五章“党的基层组织”第三十三条是这样表述的：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。以上表述明确指出：国企就是要把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，围绕生产经营创新工作载体，搭建活动平台，努力做到两手抓、双促进，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。
京张公司作为国有企业，紧紧围绕党中央以及集团党委各项工作部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委十届二、三、四次全会部署，坚持党的全面领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党的政治建设放在首位，深入推进党建“领跑工程”；切实用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念和筑牢初心使命；统一思想、统一意志、统一行动，把开展主题教育与推进公司年度重点工作紧密结合起来，通过理论学习、调查研究、检视整改指导推动公司高质量发展；健全组织体系，增强党组织的政治功能和组织功能；坚持党建带群建，进一步增强群团吸引力和凝聚力，开辟了高质量党建引领公司高质量发展的新境界。
二、存在的问题
（一）党建引领公司高质量发展谋划性还需提升。
基层党支部对于“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的领会还不够深入，对推动公司发展的服务意识还不够强，推动党建引领主业高质量发展的抓手还不够有力，措施方法还不够多。各单位之间未形成有效推动党建引领推动经济高质量发展的合力。
（二）党建引领公司高质量发展的融合度还需提高。
从调研的情况看，部分党支部缺乏创新意识和融合思维，党员教育的形式较为单一，多以组织活动、参观学习为主，“三会一课”没有充分做到理论联系经营实际，组织生活吸引力有待加强；部分党支部未能将党建工作与公司创新创效、发展方向相融合统一，支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用没有充分融入到公司高质量发展工作中。
（三）党建引领公司高质量发展的驱动力还需增强。
京张公司作为运营二十年的高速公路企业，产业结构相对单一，主业缺乏多样性、竞争力。公司适应未来经济社会发展的核心技术、创新体制还不完善，资源配置有待进一步优化，在公司创新平台的建设方面还有待加强。
三、主要做法
结合实际，京张公司不断探索党建工作和生产经营的融合方式，围绕经营的总体目标建立党建工作目标，将经营中的重点和难点问题作为创造性开展党建工作的出发点，将提升经营效益作为党建工作服务的着力点，将生产经营实际成效作为党建工作的检验标准，促进党建工作与生产经营有机融合、协调发展。围绕助力生产经营中心工作，进一步激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用切实体现到推动公司发展上，公司党委研究制定了《开展“双先工程”推动二次创业实施方案》。方案以破解发展问题为导向，以推进深度融合为主线，以发挥“四个作用”为关键，坚持党建先行，保证各级党组织发挥好领导作用，推动各方面各领域密切合作、凝心聚力、融合发展，全面完成二次创业发展目标；坚持交投先行，确保习近平总书记对河北、对交通运输、对国企改革及国企党建工作的各种指示批示精神迅速有效落地，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动公司高质量发展的强大动力和生动实践。
（一）发挥“党委领航”的旗帜作用。
1、坚持顶层设计统领。学习贯彻习近平总书记重要指示批示，按照党委议事决策规则，定期召开会议，研究部署党建工作重要事项，从全局的角度，对各方面、各层次、各要素统筹规划，推动重点工作攻坚，确保决策部署、任务目标落实到位。
2、构建齐抓共管格局。落实党建工作“一岗双责”，严格执行党建工作基层联系点制度，定期深入基层、深入群众，讲党课、查实情、解难题，深度挖掘以新理论新思想推动创新创效的典型案例和先进事迹，即时评比表彰、即时宣传推广。
3、发挥制度保障作用。落实创新创效、岗位练兵、突出贡献等各种激励措施，不断构建“用制度管人、用流程管事”的工作格局，保证各项工作正常有序开展，为公司健康高效发展提供有力保障。
（二）发挥“支部领先”的堡垒作用。
1、强化基础建设。以推进基层党组织标准化规范化建设为目标，进一步加强“三会一课”、民主评议等组织制度的执行，注重教育内容和活动形式的创新，不断提升针对性和实效性，强化政治功能和组织力，增强基层党组织统筹各种资源推动完成攻坚克难任务的本领。
2、加强监督考核。把基层党支部领导力测评作为基层党建工作的“风向标”、“动力源”，强化“围绕企业生产经营开展工作”的鲜明导向，积极调动广大党员干部先锋模范作用，以各项任务目标完成成果检验党建工作成效，不断提升基层党组织服务能力和创新能力。
3、深化“四创”活动。支部搭台，书记挂帅，以党建为纽带，针对建设攻坚、创新突破、降本增效、风险防控等瓶颈和难点，以项目管理的方法挂账立项，在管理创新、服务创优、党建创先、发展创效四个方面破题攻关，做到有目标、有计划、有结果。
（三）发挥“书记领衔”的头雁作用。
1、注重走访调查。结合任务攻坚、服务能力和工作成效等，深入开展调研，认真听取服务对象和党员群众的意见建议，在问计问需、解忧解难中不断增强宗旨意识，提升决策能力和破除发展难题的本领。
2、强化责任落实。坚决落实上级党委各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，增强发展信心，把增效益、防风险、保稳定各项工作抓实抓细抓具体，确保圆满完成全年目标任务。
3、加强统筹协调。坚持融合推进、协同发展，扎实推进党建与业务工作高度融合，加强与交警路政等部门的协调联动，通过结对子、搞共建等方式，推动基层党建在保安全、保畅通等工作中联勤联动，同心同力、协作双赢。
（四）发挥“党员领跑”的先锋作用。
1、加强学习教育。落实《关于严格党内政治生活加强党的政治建设的意见》等制度要求，把企业面临的形势任务、发展规划等列入党员学习教育内容，组织党员深入学习年度会议精神，强化创新思维，深化效益导向，营造全员有危机、人人讲贡献的浓厚氛围。
2、强化标杆意识。紧紧围绕年度工作目标，进一步强化责任、担当、落实的作风意识，利用党员示范岗、“两优一先”表彰等载体，引领党员在重点工作、重要岗位中干在先、走在前，推动项目攻坚取得明显成效。
3、注重经验积累。党支部要注重搜集和汇总工作中攻坚克难的好做法、好点子，把实践中的好经验总结上升为规律性认识和理念，为今后的工作提供借鉴和指导。
（五）落实“政治生态建设年”要求。
树牢“四个意识”。坚持党的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守“四个服从”，做到“两个维护”，自觉加强政治理论学习，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持用党的创新理论武装头脑，为营造良好政治生态、实现干事创业筑牢思想基础。
（六）营造干事创业的发展环境。
进一步深化“温暖党建”服务品牌，落实党建工作联系点制度，践行“班子成员为全体职工作表率、党员为群众作表率、机关为基层作表率”的三个表率机制。通过组织文化解读、主题征文等活动，用愿景目标统一思想、凝聚共识、坚定信心，培育员工“爱党、爱国、爱企业”的情怀。加强党建宣传队伍建设，及时总结基层发挥“四个作用”的经验做法，即时宣传推广。加强公司网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理，稳妥处置各类敏感信息，为公司发展营造良好的网络环境和舆论氛围。
四、具体成效
公司党委从提高党建与业务工作深度融合的实效性着手，以系统思维统筹推进深化理念认同、完善机制制度、明确融合重点、夯实基层基础为切入点，提升运用组织功能推动解决经营难题、促进重点工作完成的自觉性、主动性和创造性。
（一）积极运用组织功能，党建与经营工作进一步融合。
2023年开年之初，公司党委发挥班子合力以“开局即冲刺”的姿态，聚焦通行费征收主责主业，协调各单位形成攻坚合力，千方百计拓宽创收渠道，全力以赴完成全年目标任务，打好翻身仗。公司党委统筹推进收费站党支部以路段为基点，进一步扩大调研范围，走“上游”，访“并行”，绘制路网引流工作图，编制沿线企业清单，积极寻找通行费征收“突破口”。一是各党支部自发组成引流小分队，不定期深入周边热门旅游景区、地方道路、社区等车辆人员集散地，以讲解冀交万里行平台实时路况“电子眼”使用方法为突破口，宣传“走高速赚积分、积分抵现金”等会员活动，引导车辆通行京张高速。二是抓住旅游业恢复性增长和各级政府狠抓营商环境等有利时机，积极与属地景点签署联合文旅宣传协议。常态化宣传官厅水库国家湿地公园、4a级景区黄龙山庄、鸣鸣驿古城等属地景观特色，既增加地方经济收入，也吸引车辆通行京张高速；三是搭乘属地文旅宣传便车，积极对接地方政府，参与“这么近，那么美，周末到河北”——怀来县海棠花节等宣传活动，实现“高速 旅游”引流增收。四是开展“主播到一线”活动，到东花园治安检查站开展户外路况直播，主动超前服务，遇到恶劣天气、车辆拥堵时，加大直播力度，向社会广泛发布通行信息，畅通沟通渠道，同时积极对接怀来文旅局，开展联合直播，推进“高速 旅游”工作模式。五是持续关注进返京高峰，协调省界公安检查站加派人员、增开安检通道，提高车辆通行效率。
切实关注党建与业务工作深度融合的长效性。自2020年启动“同心向党、一路畅行”主题实践活动以来，路警三方运用组织功能大幅度提升了京张高速恶劣天气司乘出行便捷性和安全度，形成了“共管一条路、共为一家人”的良好氛围。今年将“路警一体化”党建共建活动提档升级，持续开展路警协同联动、合力提升道路安全水平、通行效率和服务能力的新路径，4月27日，与高速交警张家口支队、高速路政张家口支队签订《京张高速全天候通行实施方案》，根据京张高速公路地理位置、路况及车流特点，结合高速交警张家口支队、高速路政张家口支队三方的职能划分，通过资源共享，密切三方合作，实现全天候无缝隙视频巡检、加密车辆巡检、提升恶劣天气应对能力以及突发事件的处置效率，最大限度地提升服务能力和水平。这一路警共建的新成果，标志着京张高速公路将由原来“准全天候通行”一举过渡到真正的“全天候安全通行”，为社会公众提供更加安全高效的通行服务，是全省高速公路行业中的领先创举，更是积极参与京张体育文化旅游带建设的具体实践。
（二）推进“温暖党建”品牌建设，ag亚娱官方网站入口的文化的影响力进一步增强。
鸡鸣驿收费站“老兵驿站，温馨家园”是公司最先打造的“温暖党建”子品牌。去年，老兵驿站有步骤开展“战风雪，保冬奥”“关爱司乘，送温暖”“义务植树育新苗，志愿服务树新风”等示范服务活动，以实际行动擦亮“服务窗口”，打造特色“服务品牌”，被河北省交通运输协会授予“老兵驿站温馨家园”ag亚娱官方网站入口的文化优秀服务品牌。今年，鸡鸣驿收费站以“军魂铸精品，打造一流站区”为目标，秉承“内强素质，外树形象”的理念，着力打造优质高效、技能精湛、甘于奉献的收费队伍。结合基层工作特点，“退役老兵志愿服务队”开展了形式多样、内涵丰富的示范服务活动。他们深入煤炭物流园、古驿站景区、大化服务区等地开展调研走访，聚焦主业了解客户需求；到怀来县中心敬老院慰问退役老兵，继承和发扬拥军优属的光荣传统，培树了张兴华、赵佳琪、唐玉涛、史俊等退役军人先进典型，以“身边人”“身边事”引领广大职工爱岗敬业，拼搏进取，积极奉献。
公司党委将进一步以提升工作效能为导向，聚焦中心，创新载体，增强实效，造就一支特色鲜明，能力突出的示范型党员干部队伍，充分发挥了党建品牌的辐射和示范带动作用，促进业务稳健提升。
（三）扎实开展主题教育，党员干事创业热情得到有效激发。
主题教育开展以来，京张公司坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本单位的中心工作结合起来，切实推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
公司组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会；通过党委理论学习中心组（扩大）集体学习研讨会，对主题学习活动进行再动员、再部署；党委班子成员利用中心组学习研讨，做到真学、真信、真知、真用；班子成员全程参与了集团举办为其一周的主题教育读书班，开展了专题研讨，参会者认真撰写了心得体会；组织更换公司内外政治性标语，进一步规范宣传引导；各党支部利用三会一课、主题党日等积极跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；党委班子成员结合实际，选定调研课题，逐步开展调研；公司各级党组织扎实开展“我为群众办实事”，组织专题调研和意见征集，形成清单计划，经专题讨论通过，报集团审核；持续优化完善党的领导融入公司治理的体制机制，探索推动不同治理主体决策清单的有效衔接。
五、下一步建议
（一）坚持党的全面领导，健全党建引领制度机制。
持续强化理论武装，不断健全完善各级党组织“第一议题”学习制度，完善实施党的领导的体制机制，把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，牢牢把握公司高质量发展的正确方向，确保中央决策部署落地落实。健全长效机制，提升制度执行力。将制度建设贯穿始终，充分发挥党的制度优势，完善抓好党建是最大政绩的责任体系，明确落实全面从严治党主体责任，扎实开展“我为群众办实事”等活动。完善党建考核机制，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实，以公司高质量发展检验党建成效。
（二）着力破解“两张皮”问题，推动党建生产融合发展。
结合工作实际，找准党建工作与生产经营中心任务的结合点，努力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势。充分发挥党建引领作用，持续推进党的领导与公司治理有机统一。紧紧围绕公司年度经营目标，制订党建工作计划，强化支部领导力测评结果运用，充分发挥党支部在日常工作中的战斗堡垒作用。深入开展岗位竞赛、技能比武等活动，带领党员群众创新攻关、岗位争先，充分激发全体职工的创业创新激情和动力。同时，注重发展党员，把骨干力量培养成党员，增强党组织的凝聚力和向心力。
（三）坚持目标导向，突出党建核心引领。
工作中找准目标，坚持目标导向。党建和生产经营要共同推进发展，不能顾此失彼。经营目标确定后，通过党建工作找出推进过程中的短板弱项，组织整改完善，从而促进完成经营目标，实现党建与经营的深度融合。突出党建核心引领作用，通过思想理论学习宣贯，充分调动全体职工的积极性，创造力，激发企业内生动力，从而形成上下一心，全员关注公司发展的良好氛围。严格落实一岗双责，党政同责。要把安全发展理念落实到工作开展的全过程，全面加强党建工作和安全生产，做到与主责主业同部署、同研究、同落实。运用党建思维促进业务工作。进一步提高政治站位，探索运用组织优势，提高全员思想素质能力水平，发挥党员先锋作用，培树典型，塑造亮点。进一步强化底线思维、红线意识，严肃工作纪律，以严实作风抓好工作落实。