京张高速公路2016-2018年日常保洁及钢护栏维修工程
施工过程管理公开内容
一、项目工程概况及中标单位：
京张高速公路是京藏高速公路（g6）的一部分，是西北各省区与京津地区经济文化交流的重要通道。路线东起怀来县东榆林村，与八达岭高速相连接，途径怀来县、下花园区、宣化区，在宣化东互通立交与宣大高速公路相连接，终于宣化北小幔岭与丹拉高速相连，起点桩号k69 000，终点k148 189，路线全长79.189km。设计路宽27m，共有特大及大、中、小桥梁188座，服务区2处、收费站6处。
本项目为上述路段范围内2016~2018年的日常保洁及钢护栏维修工程施工，主要内容包括：
（1）对上述路段范围内的高速公路路基、路面、边坡、边沟、桥梁、涵洞及通道、交叉工程和沿线设施等进行日常养护巡查、垃圾清扫保洁、边沟等排水设施的疏通清理、配合做好防汛、除雪等紧急任务等：
（2）对运营期间损坏的护栏板、立柱、防眩板等进行更换维修等。
（3）计划工期：日常保洁部分起始日期为2016年8月1日，工期29个月，钢护栏维修工程起始日期为2016年6月1日，工期31个月。
（4）此项目的中标单位：沧州市市政工程股份有限公。
二、机构设置及职责：
（1）设置项目部管理机构
我公司根据本工程施工实际情况，以及对本工程高标准、高质量的严格要求，特别组织了有着丰富经验的施工管理人员及施工队伍，委派公司有丰富管理经验的项目经理，负责该项工程的管理。并为主要管理人员选派了替补人员，以确保本项目的交通安全设施工程成为优良工程。项目部下设办公室、工程管理部、计划财务部、工程机械部等。
（2）岗位职责
项目经理职责：
在业主及上级领导下认真贯彻国家、交通运输部、建设部质量政策及我公司的质量方针和目标，并确保本项目部全体参战人员的理解和贯彻执行。
根据质量计划，结合工程实际，建立健全组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制，保证质量体系的有郊运行。
履行对工程质量管理职责，杜绝质量事故的发生。
参与工程的质量策划，参与、组织质量审核，组织落实纠正措施。
深入工地调查研究，及时推广保证工程质量的先进方法。
总工程师职责：
认真贯彻质量计划和目标，组织制定本工程质量保证措施。
主持编制项目工程实施性施工组织设计，明确其技术保障和质量保证措施。
主持制定和实施项目质量计划，实施工程的质量监督制度，加强施工过程中的质量控制，严把质量关，杜绝因技术管理原因造成的质量事故。
质检工程师职责：
负责制定工程质量计划，编写工程质量保证措施，并对计划和措施实行进行监督。
协同项目工程师进行各施工工序的检查、监督。
定期对工人进行技术培训和质量教育，提高其技术水平的质量意识。
严格按照质量验收评定标准和有关技术要求对分部分项进行质量检查、评定和验收。
每月组织一次工程质量大检查，总结经验，查找问题，纠正错误，表彰先进。
三、项目部管理制度
（一）、行为规范管理
1、维护本项目部利益，热爱本职工作，遵守项目部管理制度，牢固树立主人翁意识。
2、遵守下级服从上级的原则，项目部人员必须服从项目负责人的统一领导和分工安排。
3、爱护公司财产，如有损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物，发现以一罚十，情节严重的移交司法部门处理。
4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。
5、生产场地、机械设备及宿舍区必须定期整理，保持整洁、文明、卫生的工作环境。
6、项目经理、技术负责人如需离职，须提前一个月提出申请，技术资料交接完毕后方可离职。如有违反此规定者，扣发一个月工资。
（二）、劳动纪律管理
1、严格执行施工规范、文明施工，如因违反操作规程或野蛮作业而造成的一切责任由当事人负全责。
2、上班时间不得溜班、窜岗，不得在施工场地追逐打闹，不得在上班途中无故滞留宿舍。
3、无特殊情况不得在外留宿，发现一次，除在项目部通报外，罚款50元。
4、项目部人员不得酗酒打架，发现一次除在项目部工程例会上通报外，罚款200元。
5、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受供料方和下属施工队的宴请。发现一次除在项目部工程例会上通报外，罚款200元，情节严重的上报公司。
（三）、安全生产（文明施工）管理
1、严格按照操作规程施工，遵守“进场须知”等各项规章制度，增强自我防范意识和自我保护意识，杜绝违章作业。
2、项目部人员一律统一佩带标志服，特种作业人员持证上岗作业。
3、不准在私拉乱接电线。正常的接线应由电工统一安排。
4、项目部人员如发现不安全因素应及时反映，及时清除，并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。
（四）、考勤、请假管理
1、严格执行请假制度，请假应有正当理由，并按手续提前提出申请，经批准后方可离岗。期满后按时上班，如特殊情况，期满后不能上班的及时补办手续，否则一律作旷工处理，旷工一天罚两日工资。
2、凡未经批准而擅自离岗者，第一次在工程例会上通报并作旷工处理，第二次除在会上通报外罚款200元，累计三次以上报公司做除名处理。
3、病假（除急病外），根据病情及本人的任务安排情况确定修息时间。确需住院治疗的，由项目部领导统一安排有关事宜。
4、项目部考勤必须在次月两日内报到公司，考勤须以真实出勤为准，不得弄虚作假。
（五）、施工现场工程质量管理
1、质量检验标准
《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（jtg f80/1-2004）、《高速公路养护工程质量检验评定标准》（db13/t 1018-2009）、《公路工程质量检验评定标准》、《公路养护技术规范》（2010-01-01）
2、我公司的质量方针是“科学管理，质量第一，服务周到，业主满意，不断把优秀的道路工程产品贡献于社会”。对本工程的技术人员和操作人员进行全员质量意识教育，提高全员质量意识，建立质量保证体系，开展质量前期控制，健全检测制度，形成检测网络。对每道工序、每个部位进行自检，检测合格后报监理工程师检测认可后，方准进行下道工序的施工，确保工程质量。
3、建立以项目质检工程师及班组质量员组成的分级管理网络，公司技术质检科进行不定期抽检，加强对质量工作的组织领导和检查落实。
4、严格控制原材料，本项工程所有的护栏板、护栏立柱、端头、横梁、横梁支架、防眩板立柱、防眩板（pvc）等主要材料进场后要全部进行检验，检验合格后报项目工程师批准后方可进行使用。
5、认真阅读招标文件及规范，制定出切实可行的施工方案，报业主工程师批准后，将施工方案传达到各工种和单位施工人员，把技术要求和质量要求落实到每一道工序和每一个施工人员。
6、严格检测管理。施工中每一道工序完成后，有质检人员和业主工程师检测合格后，才准许进行下一道工序，严格按本公司制定的质量体系进行管理。
7、组织机构保证：建立以项目经理、总工程师、质检工程师及班组质量员组成的分级管理网络，加强对质量工作的组织领导和检查落实。
8、制度保证：技术负责人组织各专业技术人员，按照技术规范要求，完善各工序，同时按照各专业的各种规范和条例，加强对上岗人员专业技术和质量意识的教育、培训，严格按招标文件关于现场人员培训的规定执行，积极参加培训。
9、检测试验、测量设备保证：委托有专业资质的检测公司做本工程试验室。试验室负责全标段材料的检测和关键项目的试验，指导施工和对各施工班组检测作核正，保证工程材料和各工序符合技术规范。
10、奖惩制度：对违反操作规程，影响工程质量的除坚决返工外并给当事人以处罚、对严格按照操作规程施工，工程质量优良的给予奖励，各质检主管人员有职有权保证其贯彻实施。
（六）、技术交底制度
1、坚持以技术进步来保证施工质量的原则，每个工种、每道工序施工前，项目部必须进行技术交底。
2、项目技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点、采用技术文件、检测要求以及安全技术要点。
3、施工员对班组长进行技术交底，明确规范要求，采用作业指导书，施工方法要点，技术措施要点，质量标准要求，安全生产文明施工要点。
4、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点，技术要点、质量要求，安全文明施工要求以及岗位职责。
5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。
（七）、材料、机械设备管理
1、材料管理
（1）.材料入库实行质检员、统计员、材料员联合作业，对材料质量、数量进行严格检查，详细核查购销发票与物资是否相符，对重要材料要留取材料标本，所有施工材料的入库必须通过项目经理签字认可，严格材料入库质量关。
（2）.各种材料要分类别保管，做好防雨、防晒措施，严格杜绝非损失的消耗。
（3）.施工材料的采购数量要根据工地需求量进行分期分批的购进。杜绝因盲目进料造成的误工和浪费，施工材料消耗必须通过工长、项目经理签字后方可领料，严格领料手续，真实的反应出入库情况，做到日清月结，账实相符，及时向公司财务报告材料的结存情况，做好购消存情况的旬报、月报表。
（4）.材料除合理损耗外的损失，项目部及主管部门必须详细报告事故原因随出库单上报财务部门，经财务总监和总经理审批后报销，应追究事故责任的，追究责任人责任或经济处罚。
2、机械管理
（1）.本公司所有施工机械施工前必须要摸清各种机械设备的使用及技术状况，要做到因机而用，因机而管，以最少的投入，获最大的经济效益。
（2）.机械的使用服需要，使其在施工生产中发挥机械的优势，在保证设备安全的情况下，多拉快跑，从项目部的生产提高效率，不准任何借口消极怠工。
（3）.机械进场后，机械负责人应协调相关人员完成入场手续，由项目负责人、统计同时接收及时做好接收记录（记录机械进场时间、机械型号、机械油箱含油量等内容）。
（4）.机械撤场时，由项目部负责人及时提出机械调离时间，机械负责人积极做好退场工作，避免浪费。
（八）、安全管理
1、安全教育制度
（1）、工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；
a、先由公司对全体员工进行一次（包括一般安全知识、劳动保护法规、典型事故教育等）全面性安全教育。
b、项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。
c、班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用等进行学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。
（2）、上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班员工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。
（3）、上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个员工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。
（4）、工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。
（5）、做好记录，对上班交底内容，检查情况，安全活动情况进行记录总结经验教训。同时为安全经济奖罚做好原始依据。
1、安全生产检查制度
（1）、项目部每个月的1日、15日对工地现场进行全面的安全大检查。
（2）、本工地安全生产检查内容为：施工用电、施工机具等硬件是否完正有效，以及安全生产组织管理资料记录等软件设施，有否完善。
（3）、检查由项目经理或安全员组织，施工员、各工种班组长必须参加，根据实际情况，抽调特殊工种人员参加各项目检查。
（4）、检查中发现隐患必须当浮整改，不能当浮整改的做到“定人、定时间、定措施”，由安全员落实并做好复查工作。
（5）、及时做好项目部组织的定期检查记录，同时对各级部门检查整改通知书，以及所整改的结果，也作如实记录。
四、廉政举报方式
(1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
(2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
(3)承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
(4)承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
廉政举报方式 举报电话：0317-3010200
举报邮箱：czszgck@163.com
举报箱设在项目办公室
通讯地址：沧州市新华区黄河东路26号
沧州市市政工程股份有限公司
五、施工分包管理
本工程不分包
六、劳务分包管理
1 、劳务分包所使用的劳务人员，其能力必须能够满足工程质量、环境、职业健康安全特性的要求；劳务分包一律通过有资质的劳务公司办理，劳务公司应建立劳务人员登记表，并报人力资源部备案。
2 、（1）劳务分包合同应明确规定工作内容、质量目标、安全责任、管理方式、完成时间、结算方式、变更和分歧的处理方法等。
（2）劳务人员的选用
专业公司、项目部可根据施工工程的特点、要求，确定需要劳务分包的工程内容和对劳务人员的要求，初步选择、推荐劳务人员或要求劳务公司选派劳务人员，并与劳务公司签订劳务合同，报人力资源部备案。
3 劳务人员的管理
（1） 劳务人员进入施工现场后，由使用单位负责按合同和公司的项目法施工管理办法进行管理；公司相关部门监督、检查使用单位对劳务人员的各项管理情况。
（2）劳务人员进入施工现场后，使用单位应进行工程交底和技术交底，提出施工管理、安全管理、工程质量等要求。
（3）施工过程中，使用单位应检查劳务人员的施工组织、安全管理、施工质量情况，及时纠正施工中出现的问题。
（4） 若劳务人员施工中多次出现质量、环境和职业健康安全问题，使用单位应报告劳务公司，解除合同，予以辞退。
七、质量安全自检结果
施工单位安全行为自查表
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工程名称 |
京张高速公路2016-2018年日常保洁及钢护栏维修工程 |
工程地点 |
京张高速公路 |
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施工单位 |
沧州市市政工程股份有限公司 |
工程进度 |
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序号 |
检 查 内 容 |
检查结果 |
情 况 说 明 |
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1 |
施工单位应当取得由建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》 |
□是 □否 |
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2 |
施工单位应当设立安全生产管理机构，按要求配备齐全专职安全生产管理人员。 |
□是 □否 |
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3 |
施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。 |
□是 □否 |
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4 |
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 |
□是 □否 |
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5 |
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 |
□是 □否 |
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6 |
作业人员应当通过平安卡的安全生产教育培训和考核。未经平安卡教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 |
□是 □否 |
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7 |
工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 |
□是 □否 |
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8 |
施工单位对所承担的建设工程应进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，对检查中发现的隐患应落实“三定”整改要求。 |
□是 □否 |
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9 |
施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 |
□是 □否 |
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10 |
施工单位应按专项施工方案组织施工 |
□是 □否 |
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11 |
施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 |
□是 □否 |
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12 |
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验或验收。 |
□是 □否 |
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13 |
施工单位不得使用未经验收和检测合格的施工起重设备、安全防护用品、施工机具。 |
□是 □否 |
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14 |
施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 |
□是 □否 |
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15 |
其他： |
□是 □否 |
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检 查 意 见 |
□ 经检查，基本符合要求。 □ 经检查，存在一般安全隐患，责令限期整改（文书编号： ）。 □ 经检查，存在重大安全隐患，责令暂时停止施工（文书编号： ）。 |
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检查人员： |
检查日期： 年 月 日 |
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八、农民工工资发放
一、目的
为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。
二、范围
适用于公司本部及外地区域公司管辖的各项工程。
三、实施方法
1、准则
为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。
2、劳动合同的签订
项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。
3、加强对民工工资支付的监控
①项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部应建立民工记工考勤卡，编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。
②各项目部要落实专人负责处理拖欠民工工资投诉工作，成立民工工资应急小组，制定应急预案，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。
4、拖欠民工工资投诉的处理
①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。
②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
③项目经理把民工工资发放给班组长等不具备主体资格的组织或个人，导致拖欠民工工资的，由项目部负责解决所拖欠的民工工资。
④若有民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派项目部处理拖欠民工工资的负责人及项目经理到指定地点处理。已结清工账的，当场确定清欠期限、清欠方式等；未结清工账的，当场确定结清工账的期限、清欠期限、清欠方式等。
6、处罚措施
①凡到公司投诉，经协调及时解决的，对该项目承包经理人处于2000元罚款。
②凡发生务工人员上访到上级建设、劳动等主管部门而责成公司进行解决的，对承包项目经理人处于20000元罚款。
③导致公司被当地政府有关部门取消建筑工程施工资格而被清退的，对项目承包经理人处于200000元以上的罚款。
公开方式：文件
公开范围：河北华能京张高速公路有限责任公司
公开时间： 7月—8月
监督部门：河北华能京张高速公路有限责任公司
河北省交通运输厅